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建設領域多項法規(guī)6月起施行

時間：2007/6/13點擊：2819次

　　時入6月，又一批涉及建設領域的法律法規(guī)開始施行，這些法規(guī)涉及生產(chǎn)安全、交通建設、市容防火、室內(nèi)裝修及房地產(chǎn)交易秩序整頓等多個方面。

　　★生產(chǎn)安全事故處罰力度加大

　　6月1日起，國務院公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》開始施行。條例對事故報告、事故調(diào)查、事故處理等均做出明確要求。在事故調(diào)查中，調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

　　同時，條例還加大了對違法行為的懲處力度。懲處措施包括行政處罰、處分以及刑事責任等。其中的行政處罰既有財產(chǎn)處罰，又有資格處罰。比如：對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，最高可處上一年年收入60%至100%的罰款；對負有責任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，對負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

　　★交通建設規(guī)范審計工作又出新規(guī)

　　6月1日起，由交通部制定的《交通建設項目委托審計管理辦法》開始生效。辦法主要是為了規(guī)范交通建設項目委托審計管理工作，提高委托審計質(zhì)量，防范審計風險。其中建設項目委托審計的業(yè)務范圍包括建設項目前期審計、期間審計、竣工決算審計以及全過程跟蹤審計。

　　辦法規(guī)定，選擇受托人可以采取指定委托、競爭性談判委托和招投標委托三種方式，其適用范圍分別為項目概算投資在5000萬元以上、估算審計基本費用在20萬元以上和其他依法需要實行招標的。

　　★《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》開始施行

　　6月1日起，由國家質(zhì)檢總局公布的《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》開始實施，明確要求起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本規(guī)定。

　　規(guī)定要求，《起重機械制造許可證》有效期為4年。制造單位應當在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應當在有效期滿前做出準予許可或不予許可的決定。對于起重機械制造許可證有效期屆滿而未換證的企業(yè)，則不得繼續(xù)從事起重機械制造活動。對于存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值的，或者達到設計使用年限或者報廢條件的起重機械，使用單位應當及時予以報廢，并采取解體等銷毀措施。

　　規(guī)定明確，對于違反本規(guī)定的行為最高可處以2萬元罰款。同時，對于起重機械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將依法追究法律責任。

　　★北京房地產(chǎn)企業(yè)開展自查

　　6月1日起，北京市建委將對在建，并已進入商品房預銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目及相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀、拆遷、測繪企業(yè)進行重點清理檢查，查處存在囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、違約交房、違規(guī)強制拆遷以及危害群眾利益的違規(guī)行為。

　　自6月1日至6月底，相關(guān)企業(yè)要進行自查自糾。目前在建和銷售開發(fā)項目的開發(fā)企業(yè)、相關(guān)拆遷企業(yè)和測繪企業(yè)，以及代理商品房項目預銷售的經(jīng)紀機構(gòu)，必須登錄北京建設網(wǎng)“房地產(chǎn)企業(yè)檢查”欄目，在線填報有關(guān)自查情況，進行自查自糾。對于未按要求進行自查和有群眾舉報投訴的項目，市區(qū)縣建委（房管局）將組成聯(lián)合調(diào)查小組，對其在售項目進行重點檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將從嚴查處。

　　★天津兩項新規(guī)施行

　　6月1日起，《天津市發(fā)布戶外廣告設置管理規(guī)定》和《天津市消防安全責任制規(guī)定》開始施行。

　　在《天津市發(fā)布戶外廣告設置管理規(guī)定》中要求，在道路及其兩側(cè)設置戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號，不得妨礙無障礙設施使用；依附建筑物、構(gòu)筑物及其他設施設置的戶外廣告，不得影響城市風貌景觀和市容環(huán)境，不得超過有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范限定的高度、尺度；不得在危險建筑物、構(gòu)筑物及其他危險設施上設置戶外廣告。違反相關(guān)規(guī)定，擅自設置戶外廣告或者設置的戶外廣告不符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除并可處2000元以上1萬元以下罰款。

　　在《天津市消防安全責任制規(guī)定》中，對于天津市社區(qū)防火工作提出了明確要求。一旦小區(qū)居民樓公共部位發(fā)生火災，消防部門可以根據(jù)現(xiàn)場情況，追究物業(yè)管理單位或其他有關(guān)房屋管理部門的責任，并依法實施處罰。同時，規(guī)定還明確要求，物業(yè)管理單位和其他居民住宅區(qū)的管理單位應當依法履行消防安全職責，做好管理范圍內(nèi)的消防安全工作。

　　★福建省建筑裝修管理暫行辦法開始施行

　　6月1日起，《福建省建筑裝修管理暫行辦法》以政府令的形式發(fā)布施行。該辦法將填補福建省在建筑裝修行業(yè)管理法規(guī)上的空白。作為福建省首個建筑裝修管理法規(guī)，對房屋裝修行為有明確的規(guī)定，將使諸如裝修噪音擾民、施工質(zhì)量不合格等問題在處理上有法可依。

　　辦法規(guī)定，從事建筑裝修的設計、施工、監(jiān)理單位，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，承攬建筑裝修工程。建設行政主管部門或建筑裝修行業(yè)協(xié)會，應建立裝修單位信用檔案，開展信用等級評定，并將評定情況及時向社會公布。

　　同時，辦法還規(guī)定，對于開發(fā)商統(tǒng)一裝修的單元房，在交付房產(chǎn)前必須向業(yè)主出具裝修竣工的檢測報告等內(nèi)容。此外，在正常使用條件下，建筑裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長于上述期限的，要按約定執(zhí)行。