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發(fā)改法規(guī)[2005]1282號
監(jiān)察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務部、民航總局、國務院法制辦：
為落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》(國辦發(fā)[2004]56號)精神，加強協(xié)作配合，形成合力，依法共同做好招投標行政監(jiān)督工作，經(jīng)商監(jiān)察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門同意，決定建立“招標投標部際協(xié)調(diào)機制”。為此，特制定了《招標投標部際協(xié)調(diào)機制暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按此做好相關工作。
特此通知。
附件：招標投標部際協(xié)調(diào)機制暫行辦法
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○五年七月十四日
附件:
招標投標部際協(xié)調(diào)機制暫行辦法
第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號）和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕34號），加強各有關部門溝通聯(lián)系，依法共同做好招標投標行政監(jiān)督工作，特制定本辦法。
第二條 建立招標投標部際協(xié)調(diào)機制旨在:
(一)促進招標投標行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策規(guī)定的統(tǒng)一，形成合力，依法正確履行行政監(jiān)督職責;
(二)及時、有效地解決招標投標行政監(jiān)督過程中存在的突出矛盾和問題，促進招標投標活動規(guī)范有序進行。
第三條 招標投標部際協(xié)調(diào)機制由國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務部、民航總局、國務院法制辦共11個部門組成。
國家發(fā)展改革委為招標投標部際協(xié)調(diào)機制牽頭單位。
第四條 招標投標部際協(xié)調(diào)機制的主要職責范圍：
（一）分析全國招標投標市場發(fā)展形勢和招標投標法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章執(zhí)行情況，商討規(guī)范涉及多個部門招標投標活動的工作計劃和對策建議；
（二）協(xié)調(diào)各有關部門和地方政府實施招標投標行政監(jiān)督過程中發(fā)生的矛盾和分岐；
（三）通報招標投標工作信息，交流有關材料、文件；
（四）加強部門之間在制訂招標投標行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及范本文件時的協(xié)調(diào)和銜接；
（五）加強部門之間以及部門和地方政府之間在招標投標投訴處理、執(zhí)法活動方面的溝通；
（六）組織開展招標投標工作聯(lián)合檢查和調(diào)研；
（七）研究涉及全國招標投標工作的其他重要事項；
（八）研究需呈報國務院的涉及多個部門招標投標活動的重大事項。
上述職責范圍，不包括政府采購的貨物、服務招標投標，出口商品配額招標投標，以及標的在境外的對外經(jīng)濟合作項目和對外援助項目的招標投標。
第五條 招標投標部際協(xié)調(diào)機制采取定期聯(lián)席會議的形式。國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務部、民航總局、國務院法制辦各指定一名或兩名司局長為聯(lián)席會議成員。
第六條 招標投標部際聯(lián)席會議每年召開一次例會，一般安排在每年7月。會議由國家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。必要時，聯(lián)席會議成員單位可以提議召開會議。根據(jù)工作需要，可邀請相關單位參加會議。每次會議具體議程及議題，由國家發(fā)展改革委與聯(lián)席會議成員會商確定并發(fā)文通知。
第七條 招標投標部際聯(lián)席會議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會議紀要，明確會議議定事項，經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。遇重大問題，各成員應及時請示本部門領導。
第八條 招標投標部際聯(lián)席會議各成員在會前應主動研究有關工作，認真準備材料，按時參加會議。
會議結束后，各成員應及時向本部門領導報告，并根據(jù)會議紀要精神，按照職能分工組織落實。
第九條 招標投標部際聯(lián)席會議下設聯(lián)絡員工作小組，由各成員單位指定一名或兩名相關司局的處長組成，負責對工作中遇到的問題和擬提交部際聯(lián)席會議討論的內(nèi)容進行預備性討論和協(xié)商。
第十條 聯(lián)絡員工作小組每半年召開一次例會。因工作需要或成員單位要求，可召開聯(lián)絡員工作小組臨時會議。
第十一條 招標投標部際聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡員名單，經(jīng)由各部門研究確定后另行印發(fā)。
第十二條 各有關行政監(jiān)督部門依據(jù)法律和國務院規(guī)定的職責分工，制定相應的招標投標管理辦法。
招標投標部際協(xié)調(diào)機制成員單位在制定涉及多個部門招標投標活動的部門規(guī)章、綜合性政策、規(guī)范性文件和范本文件時，應當充分協(xié)商。
各行業(yè)和專業(yè)普遍適用的招標投標規(guī)則，由國家發(fā)展改革委會同部際協(xié)調(diào)機制成員單位共同起草并頒布實施；其他涉及招標投標的文件，由相關主管部門根據(jù)不同情況采取會簽或者其他方式征求意見后印發(fā)。對在制定招標投標文件過程中存在的分岐，由國家發(fā)展改革委牽頭，各方充分協(xié)商，也可提請招標投標部際聯(lián)席會議研究處理。
第十三條 招標投標部際協(xié)調(diào)機制在國家發(fā)展改革委法規(guī)司設立辦公室，負責辦理部際協(xié)調(diào)機制的日常事務，具體職責是：
（一）匯總擬提請部際聯(lián)席會議討論的議題；
（二）組織聯(lián)絡員工作小組會議；
（三）籌備部際聯(lián)席會議；
（四）草擬和印發(fā)部際聯(lián)席會議紀要；
（五）向成員單位和有關方面提供部際聯(lián)席會議公共信息；
（六）辦理部際聯(lián)席會議交辦的其他事項。
第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委商有關部門解釋，自2005年9月1日起施行。
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